前面几篇聊的都是"怎么合规进入某个市场"，这篇要说的是相反的情况——拉丁美洲有一批国家，电子烟从进口到零售到广告，全链条都是违法的，不存在"合规版本"这回事。搞清楚这些市场的现状，能帮你们避免把资源浪费在完全不可行的方向上。
巴西：16年的禁令，2026年再次被维持
巴西的电子烟禁令从2009年就开始了，监管机构ANVISA（国家卫生监督局）的第46号决议禁止电子烟设备的销售、广告、流通和进口，这个禁令覆盖含尼古丁和不含尼古丁的产品。2024年，ANVISA用第855号决议重新确认了这个禁令，还加强了边境查扣力度。2026年4月，ANVISA董事会再次全票通过维持禁售决定——也就是说，这不是一条"过时没执行"的老规定，是一直在被主动重申和加强的现行政策。
值得一提的是，2026年ANVISA罕见地开放了一轮公开意见征询（编号第6号），多国研究者和临床专家联合提交意见，主张"电子烟全面禁售、传统卷烟却能自由买卖"这个政策组合本身存在问题，呼吁改变监管方向。这轮意见征询已经在2026年6月底截止，目前还看不出会不会带来实质性政策转向，但这是近年来巴西监管机构第一次系统性地向外部征询意见，值得关注后续走向。
不只是巴西：一整片区域都是类似情况
除了巴西，以下国家目前同样维持电子烟全面禁售：
- 阿根廷、乌拉圭、苏里南、委内瑞拉：禁止销售、进口、分销
- 哥伦比亚、智利：官方将电子烟列为禁售商品，但实际执法力度不完全一致
禁令不等于"市场不存在"
有一点需要说清楚：法律上全面禁售，不代表这些市场没有电子烟在流通——巴西官方数据显示，尽管有16年的禁令，黑市渠道依然活跃，主要城市能相对容易买到走私产品，18-24岁年轻群体的使用率（10.1%）明显高于成年人整体水平（2.4%）。这个现象本身也是巴西这次重新征询意见的背景之一。
但黑市活跃≠合规渠道可行——作为正规渠道的批发/分销方，参与这类灰色市场的法律风险和巴西政府近年持续加码的边境查扣力度是直接冲突的，不建议把这类市场当成"实际上能做"的目标。
对渠道规划的实际建议
- 巴西、阿根廷、乌拉圭、苏里南、委内瑞拉这几个市场，目前建议直接排除在正规渠道规划之外，不是"合规成本高"，是没有可以合法操作的渠道
- 哥伦比亚、智利这类"官方禁售但执法不完全一致"的市场，风险和不确定性都比较高，不建议作为主力市场投入
- 巴西2026年这轮意见征询值得持续关注，如果政策方向出现实质性变化，会是这整个区域监管环境的一个重要信号，我们后续会跟进报道
（以上内容为一般性信息整理，不构成法律意见，具体经营决策建议咨询了解当地合规要求的律师。）